ПОЖАРНЫЙ НАДЗОР: ВОПРОСЫ БЕЗ ОТВЕТА
АННОТАЦИЯ:
На рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования деятельности федерального государственного пожарного надзора», который предлагает внесение изменений в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». В частности, законопроект предлагает дополнить часть 11 абзацем следующего содержания: рассматривать и согласовывать в части соблюдения требований пожарной безопасности градостроительную и проектно-сметную документацию на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию, расширение и техническое переоснащение организаций, зданий, сооружений и других объектов.
В случае принятия вышеуказанного проекта федерального закона возникнет закономерный вопрос о возможной передаче функции рассмотрения проектной документации в части обеспечения пожарной безопасности органам государственного пожарного надзора. Если предположить, что рассмотрение проектной документации территориальными подразделениями государственного пожарного надзора будет производиться до государственной экспертизы проектной документации, то после ее проведения и соответствующей корректировки объемно-планировочных, конструктивных и других проектных решений она не будет соответствовать заключению органов Государственного пожарного надзора. В случае рассмотрения проектной документации территориальными подразделениями государственного пожарного надзора после прохождения государственной экспертизы и выдачи отрицательного заключения возникнет необходимость ее повторного рассмотрения. Таким образом, теряется смысл «единого окна» прохождения экспертизы проектной документации и происходит увеличение финансовых затрат на ее проведение, увеличиваются сроки до получения разрешения на строительство объектов капитального строительства. В случае одновременного проведения экспертизы проектной документации органом государственного пожарного надзора и учреждением по проведению государственной экспертизы в части обеспечения пожарной безопасности такой подход может привести к дублированию контрольных процедур, а это противоречит положениям части 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, устанавливающей недопустимость проведения иных экспертиз проектной документации.
