О ПРИНЦИПЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ
Аннотация:
В статье делается вывод о том, что исследуемый принцип относится к числу межотраслевых, и определяет основные направления развития как градостроительного, так и экологического права. Несмотря на отдельные недостатки юридической техники при его конструировании, он имеет достаточно четкий механизм реализации, как в нормах градостроительного, так и экологического законодательства. С учетом этого, представляется целесообразным предложить в качестве перспективы его реализации в нормах градостроительного и экологического законодательства внедрение стратегической экологической оценки на стадии территориального планирования, а также развитие системы экологического аудита в рамках экологизации ГрК РФ.
Принципы права являются ядром системы права, отражают основные идеи и сущность всех входящих в нее отраслей. По общепризнанной классификации, принципы права подразделяются на общеправовые, межотраслевые, отраслевые и институциональные (отдельных правовых институтов). Наибольший интерес представляют межотраслевые принципы, поскольку они выражают основные идеи двух и более отраслей права, и оказывают влияние на их поступательное развитие. В этом смысле весьма актуальным и перспективным представляется исследование тех принципов градостроительного права, которые отражают динамику взаимодействия данной отрасли с экологическим правом – другой развивающейся отраслью права России. Одним из таких принципов, сформулированных в ст. 2 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ), является принцип осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности. При анализе содержания и механизма реализации данного принципа, необходимо обратить внимание на три соображения, имеющих отношение к проблемам юридической техники.
