Устойчивое формирование и функционирование градостроительных объектов. Постановка вопроса
АННОТАЦИЯ
В статье обсуждаются вопросы устойчивости развития территорий на основе объективно существующих относительно устойчивых исторических этапов-уровней формирования градостроительства – предметного, предметно-пространственного, информационного. Приведена матрица связей указанных этапов-уровней с логикой исследования (проектирования) – смысла, восприятия, принципов градостроительного объекта. Независимо от экономической устойчивости регионов, муниципальных районов, поселений необходимо законодательно обеспечить стопроцентное функционирование стандартных услуг для любых единиц систем расселения. Дан пример нового модульного подхода к формированию системы социального обеспечения взамен нормативно-затратного, действующего согласно СП 42.
Формирование информационного общества определяет тенденции и изменения во всех сферах жизнедеятельности, включая архитектуру, градостроительство. При этом широкое распространение мультимедийных информационных продуктов наглядно показало существующие отставания в самой теории и практике формирования предметно-пространственной среды, областью которой и является градостроительство. Косвенные показатели стагнации теории градостроительства -переход части градостроительных аспектов в иные сферы - в ландшафтную архитектуру, дизайн.
Активизация в последние годы «ландшафтного дизайна», «дизайна городской среды» нарушила устои предметной области градостроительства. Действующие градостроительные своды правил (СП), как и остальные строительные СП, именно в силу актуализации прежних Строительных норм и правил (СНиП), т.е. частичного изменения редакции (вопросов технической и пожарной безопасности, энергосбережения, потребностей маломобильных граждан) не ориентированы на коренное изменение содержания объекта и предмета нормирования [3,6]. Отсутствие новизны в градостроительстве проявляется:
" в научном аспекте. В дерективных документах отсутствует раздел «терминология» градостроительства. Соответственно не ясно, что является единицей расселения, объектом нормирования. Например, вряд ли объектом нормирования является «суммарная площадь озелененных территорий общего пользования» [ 6, п.9.2 ], поскольку этот показатель лишь косвенно связан с экологией территории, но не с рекреацией, отдыхом населения. При этом сам экологический аспект в градостроительстве, географии, ландшафтоведении до конца также не ясен, поскольку ряд важнейших понятий (типа «экологический каркас», «экологическая сеть», «ландшафт» и пр.) необходимо привести в соответствие с реалиями функционирования природы [7,с 41 ]. Ещё большего соответствия требует понятия «устойчивое развитие» с реалиями социальны изменений. В противном случае, например, в Градостроительных нормативах Московской области классификация «устойчивых систем расселения» носит формальный характер в виде трех категорий – городская, рекреационно-городская, рекреационно-аграрная [4 ], поскольку критерий «устойчивости» в этих нормативах не ясен.
